在去監(jiān)管問(wèn)題上,摩根大通CEO戴蒙(Jamie Dimon)和特朗普站在一起。戴蒙在一年一度的致股東信中明確表示,美國(guó)顯然有些地方不對(duì)勁,其中之一就是監(jiān)管過(guò)度。
戴蒙在股東信中指出,金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)解決了銀行“大而不能倒”的問(wèn)題,金融危機(jī)以來(lái),美國(guó)大銀行已經(jīng)大幅增資、大幅提升流動(dòng)性和強(qiáng)化風(fēng)控,同時(shí)采取一系列措施,一旦銀行被迫倒閉也無(wú)需加重納稅人的負(fù)擔(dān)。
戴蒙認(rèn)為,市場(chǎng)恐慌永遠(yuǎn)不會(huì)徹底消失,監(jiān)管必須足夠靈活,讓銀行能表現(xiàn)得像抵御恐慌的堡壘,而不是迫使金融機(jī)構(gòu)采取防御的下蹲,那只會(huì)適得其反,讓形勢(shì)更糟。
股東信里“公共政策”這部分內(nèi)容專門列出一小節(jié),指出美國(guó)顯然有一些地方不對(duì)勁,并列舉了一些影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的非經(jīng)濟(jì)因素,比如軍費(fèi)開(kāi)支高、學(xué)生貸款負(fù)擔(dān)重、醫(yī)保成本高,還進(jìn)一步指出,存在以下影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深層次問(wèn)題:
勞動(dòng)力參與率過(guò)低;少數(shù)族裔和低收入家庭孩子的中學(xué)教育和職業(yè)教育太落后;基礎(chǔ)設(shè)施有待規(guī)劃和投資;企業(yè)稅太高導(dǎo)致企業(yè)資金和人才流向海外;監(jiān)管過(guò)度抑制經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)。
信中援引一些估算數(shù)據(jù)稱,美國(guó)聯(lián)邦政府每年監(jiān)管方面的費(fèi)用約為2萬(wàn)億美元。調(diào)查顯示,目前小企業(yè)面臨的最大問(wèn)題一是稅收二是監(jiān)管。以下截圖來(lái)自上述股東信。

在談到如何與全球監(jiān)管協(xié)調(diào)時(shí),戴蒙還指出,國(guó)際監(jiān)管應(yīng)該總體協(xié)調(diào),但不需要完全一致,應(yīng)該承認(rèn)各國(guó)有合法的理由采取不同做法,
和其他產(chǎn)品和服務(wù)一樣,跨境金融法規(guī)也需要進(jìn)行貿(mào)易談判,“我們知道與中國(guó)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越多,最終,我們需要美國(guó)政府將其作為貿(mào)易協(xié)議的一部分。”
呼應(yīng)特朗普去監(jiān)管努力 多德-弗蘭克法案前途未卜
戴蒙在股東信中說(shuō),并不尋求徹底廢除多德-弗蘭克金融監(jiān)管法等法規(guī),但他說(shuō)現(xiàn)在“適合翻開(kāi)規(guī)章”,“修改”效果不好或者不必要的規(guī)定和法規(guī),比如:
所謂“補(bǔ)充杠桿率”要求的規(guī)定就需要“修訂”;
操作風(fēng)險(xiǎn)資本的規(guī)定“即使不廢除也要大改”;
美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的“鍍金”——比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的法規(guī)應(yīng)該廢除。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,戴蒙對(duì)監(jiān)管應(yīng)有靈活度的一番評(píng)論與特朗普政府態(tài)度一致。
華爾街見(jiàn)聞此前提到,特朗普在競(jìng)選期間就重申將致力于去監(jiān)管,希望很快終止或縮減涉及金融改革的多德-弗蘭克法案。
特朗普當(dāng)選一個(gè)月后,其提名為美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的姆努欽(Steven Mnuchin)也表示,想要解除多德-弗蘭克法案中阻止銀行借貸的這部分內(nèi)容,“這將是監(jiān)管方的首要任務(wù)。”
今年2月3日,特朗普簽署行政令,開(kāi)始放寬對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管。當(dāng)天白宮新聞發(fā)言人Sean Spicer稱,多德-弗蘭克法案的規(guī)定規(guī)則阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),該法案“坦率地說(shuō)沒(méi)有達(dá)到其預(yù)定的效果?!?/p>
不過(guò),特朗普想從根本上撼動(dòng)具有金融監(jiān)管里程碑意義的多德-弗蘭克法案并非易事。美國(guó)國(guó)會(huì)不太可能廢除該法案的大部分內(nèi)容,那需要參議院的60張贊成票,但共和黨在參議院只有52個(gè)席位。
智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)高級(jí)客座研究員Robert C. Pozen預(yù)計(jì),國(guó)會(huì)可能修改該法案部分細(xì)則,特朗普任命的監(jiān)管者將修改一系列更為廣泛的金融監(jiān)管條例以試圖削弱該法案。